[解讀政府工作報告]醫保重點從擴覆蓋轉向提水平

[解讀政府工作報告]醫保重點從擴覆蓋轉向提水平（供圖/華蓋）

隨著基本醫療保險逐步實現全覆蓋，政府正將工作重點轉向提高醫療保障水平。

3月5日，國務院總理李克強在全國人大會議上所作的政府工作報告中指出，2016年要實現大病保險全覆蓋，城鄉居民醫保的財政補助由每人每年380元提高到420元，另外，中央財政還將投入160億元城鄉醫療救助補助資金。

與前幾年的政府工作報告相比，2016年政府工作報告不再突出基本醫保的覆蓋率，而是轉而強調大病保險與城鄉居民的醫療保障水平，這正對應了目前中國社會醫療保險面臨的新的階段性問題。

據公開資料顯示，截至2011年年底，中國參與社會基本醫療保險的人數已經超過13億人，覆蓋率達到95%以上，這意味著中國社會基本醫療保險，已初步實現全覆蓋。但與此同時，基本醫保的保障水平還比較低，“因病致貧”“因病返貧”的情況仍時有發生，而在農村地區，“一病回到解放前”、一人生重病拖垮全家生計的問題尤為突出。

盡管中央政府在過去間，幾乎每年都會提高新農合和城鎮居民醫保的財政補助標準，今年亦是如此。但對許多背負大病負擔的家庭而言，增加財政補助，仍不足以緩解他們的經濟困境。例如，由瓷娃娃罕見病關愛中心等機構發布的報告即顯示，中國罕見病病友全年的醫療費用，是其個人全年收入的三倍之多。

從2014年起，中央政府開始在政府工作報告中提及“在全國推行城鄉居民大病保險”；直到2015年8月，國務院發布的《關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》更提出要加強基本醫保、大病保險、醫療救助等制度銜接，到2015年底，使大病保險支付比例可達50%以上。

此次，政府在2016年的工作報告中繼續強調“實現大病保險全覆蓋，政府加大投入”，并明確中央財政安排城鄉醫療救助補助資金的具體金額，即“160億元，增長9.6%”，或將推動中國社會醫保的保障水平邁上一個臺階。

不過，早在政府決意推行大病保險時，即有學者指出：城鄉居民醫保本身的籌資水平很低，參保人每年只繳納幾百元，大部分依靠財政補助，如今中國經濟進入下行階段，財政資金很緊張，如何拿出更多的錢來為大病保險埋單？今年政府工作報告中調高到3.0的赤字率，或可成為財源之一。將中央財政赤字率由去年的2.3%調高到3.0%,意味著中央財政赤字和地方財政赤字，分別比2015年增加2800億元和2800億元。此外，不計入財政赤字而列入政府型基金預算的專項債規模，較2015年增加3000億元。

還有學者認為，社會醫療的保險本質是保險，應強調義務和權利對等。不區分城、鄉兩地居民醫保參保人的實際收入水平，通通將其視為“貧困者”對待的作法；還有不強調參保者個人的繳費義務，只提高保障水平的政策，將使社會保險不具有可持續性。而且，這還可能讓職工醫保的參保者覺得不公平，使職工醫保參保者“棄職參居”，使本就面臨赤字壓力的職工醫保基金，面臨更高的運行風險。 以上就是關于“[解讀政府工作報告]醫保重點從擴覆蓋轉向提水平”的內容，希望大家看的開心，看的愉快，也希望大家能夠積極的分享本網站，讓更多的人看到本站的“[解讀政府工作報告]醫保重點從擴覆蓋轉向提水平”內容，謝謝！