國(guó)際油價(jià)居高不下時(shí)將補(bǔ)貼消費(fèi)者

　　本報(bào)訊（記者李靜睿鐘晶晶）在成品油新定價(jià)機(jī)制啟動(dòng)近半年之后，國(guó)家發(fā)改委公布該機(jī)制詳情。昨日發(fā)布的《成品油價(jià)管理辦法（試行）》首次明確說(shuō)明，“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，就可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格”。

　　油價(jià)調(diào)整辦法分區(qū)制定

　　針對(duì)國(guó)際油價(jià)的不同漲幅，《辦法》給出的是不同的調(diào)價(jià)辦法。

　　當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于每桶80美元時(shí)，政府按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按“0”加工利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。

　　而當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，要“采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提”。發(fā)改委稱(chēng)，這是為了“兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”。新華社發(fā)文稱(chēng)，“這意味著國(guó)際油價(jià)居高不下時(shí)，國(guó)家將適當(dāng)補(bǔ)貼成品油消費(fèi)者”。

　　作為調(diào)價(jià)的關(guān)鍵因素，“企業(yè)利潤(rùn)率的具體比例”，發(fā)改委昨日并未透露。

　　此前，有媒體報(bào)道，當(dāng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，成本利潤(rùn)率定為5%；超過(guò)80美元，每上漲5美元，成本利潤(rùn)率減少1％。當(dāng)原油價(jià)格達(dá)到105美元時(shí)，成本利潤(rùn)率為零。

　　另?yè)?jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此前中石油曾透露，國(guó)內(nèi)成品油出廠價(jià)以布倫特、迪拜、辛塔三種原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上運(yùn)費(fèi)、加工成本、稅金及5%利潤(rùn)率來(lái)確定。

　　油價(jià)調(diào)整將成為常態(tài)

　　昨日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，《辦法》意味著一種機(jī)制化運(yùn)行方式的形成。未來(lái)油價(jià)將遵循這一機(jī)制來(lái)調(diào)整，“不會(huì)再回到人為的調(diào)控階段”。“但有時(shí)也需考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力，政府會(huì)做適當(dāng)調(diào)控”。

　　曹長(zhǎng)慶同時(shí)透露，未來(lái)油價(jià)調(diào)整將成為常態(tài)，“希望（社會(huì)）能把它看作一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”。

　　昨日下午，發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林也表示，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)接軌是個(gè)趨勢(shì)，但為防止投機(jī)和囤積行為，不能“可丁可卯”的按照《辦法》執(zhí)行。

　　據(jù)了解，《辦法》自今年5月7日起施行。

　　■解析

　　算法何為移動(dòng)平均價(jià)格計(jì)算法？

　　倒推22天計(jì)算國(guó)際油價(jià)平均變動(dòng)比例以評(píng)估調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)

　　《辦法》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。本報(bào)記者昨日采訪多位專(zhuān)家對(duì)這一計(jì)算方式進(jìn)行解釋。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心一位不愿透露姓名的專(zhuān)家說(shuō)，所謂“移動(dòng)平均”是一種統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，“做一個(gè)假設(shè)，如果我們以5月22日為價(jià)格‘監(jiān)測(cè)點(diǎn)’，開(kāi)始按照這一原則計(jì)算，那么，22日當(dāng)天我們可以得到一個(gè)從5月1日到22日的平均油價(jià)。然后，到23日，我們得到一個(gè)從2日到23日的平均油價(jià)。這兩個(gè)平均油價(jià)可以得出一個(gè)變動(dòng)的比例。以此類(lèi)推，24日、25日一直往后推22天都有一個(gè)平均油價(jià)，并且都能得到與前一個(gè)平均油價(jià)的變動(dòng)比例，如果這一比例連續(xù)22天都超過(guò)4%，我們就認(rèn)為調(diào)整油價(jià)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”

　　該專(zhuān)家還分析，統(tǒng)計(jì)學(xué)中的移動(dòng)平均分為加權(quán)平均和簡(jiǎn)單平均兩種方式，“如果是加權(quán)平均，那么距離現(xiàn)在越近的數(shù)據(jù)，權(quán)重就會(huì)越大。但據(jù)我了解，成品油價(jià)使用的是簡(jiǎn)單平均方式”。（本報(bào)記者李靜睿）