江蘇南京擬將不交物業(yè)費(fèi)記為失信八成網(wǎng)友反

　 2015-7-22 15:23:43　 來(lái)源：中國(guó)江蘇網(wǎng)

　　事關(guān)每一位市民的《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)在7月上旬公示后,關(guān)注度頗高。征求意見(jiàn)稿中關(guān)于“欠繳物業(yè)費(fèi)可能要被錄入個(gè)人信用檔案”的新規(guī),更是引發(fā)大量討論?，F(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中對(duì)這個(gè)新規(guī)的反對(duì)聲音超過(guò)八成。有人認(rèn)為,將欠繳物業(yè)費(fèi)一刀切地與個(gè)人征信掛鉤,對(duì)業(yè)主來(lái)講不夠公平;有人認(rèn)為,一旦確認(rèn)欠費(fèi)就要被錄入征信,似乎過(guò)于嚴(yán)厲

　　欠物業(yè)費(fèi)

　　將面臨“失信”懲罰

　　物業(yè)費(fèi)收不齊,是物業(yè)公司普遍的“老大難”。據(jù)南京物業(yè)行業(yè)人士介紹,目前南京的普通住宅小區(qū)里,物業(yè)費(fèi)收繳率能達(dá)到90%的很少,有的小區(qū)如果出現(xiàn)業(yè)主與物業(yè)公司明顯的矛盾的,可能都達(dá)不到50%。

　　在很多小區(qū),物業(yè)公司服務(wù)不到位,造成物業(yè)費(fèi)收不齊,接著物業(yè)公司服務(wù)更無(wú)法到位……長(zhǎng)此以往會(huì)墮入死循環(huán),終究以物業(yè)公司走人告終。在征求意見(jiàn)稿中,為了解決這個(gè)難題,條例的制定者作出了新的嘗試。在第56條中規(guī)定:業(yè)主不得以物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量未達(dá)約定標(biāo)準(zhǔn)為由,拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反法律法規(guī)、管理規(guī)約等行為,經(jīng)生效判決或仲裁判決確認(rèn)的,依照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。這條措辭略顯剛硬的規(guī)定中指出,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不好,并不能成為業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的理由。而如果業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)被法院或仲裁委確認(rèn),就將面臨“失信”的懲罰。

　　超八成網(wǎng)友反對(duì)

　　“那種無(wú)理由不交費(fèi)的情況,現(xiàn)在很少了,無(wú)理取鬧的畢竟是極少數(shù)。”橋北業(yè)主宋先生說(shuō),在大多數(shù)不交物業(yè)費(fèi)的情況里面,業(yè)主都是有自己的理由,而且大多是自己的利益受到損失,對(duì)物業(yè)公司有意見(jiàn)才會(huì)謝絕交費(fèi)?，F(xiàn)在直接認(rèn)定業(yè)主不準(zhǔn)不繳費(fèi),而且拿個(gè)人征信說(shuō)事,恐怕很難讓人佩服。有網(wǎng)友說(shuō),如果依照這個(gè)規(guī)定,業(yè)主們想維權(quán)就更是難上加難了,由于手上最后的籌碼都沒(méi)有了?！叭绻f(shuō)個(gè)別業(yè)主是拒繳物業(yè)費(fèi)的老賴,大多數(shù)只是拿物業(yè)費(fèi)要與沒(méi)法令人滿意的物業(yè)交涉的武器,現(xiàn)在都這么玩了,以后物業(yè)會(huì)不會(huì)更加為所欲為?”

　　還有網(wǎng)友表示,如果這條保留,必須對(duì)應(yīng)地制定物業(yè)公司如果服務(wù)不到位,或沒(méi)有實(shí)行和小區(qū)業(yè)主簽訂的服務(wù)合同中的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)物業(yè)公司的懲辦條款。

　　在365網(wǎng)站發(fā)起的投票中,對(duì)“你是否贊同業(yè)主無(wú)權(quán)拒交物業(yè)費(fèi)”,有82.11%的網(wǎng)友選擇了不贊成。

　　不交物業(yè)費(fèi)與個(gè)人信用記錄掛鉤,妥不妥?

　　贊同聲

　　新規(guī)起草組負(fù)責(zé)人:符合上位法,外地有先例

　　對(duì)第56條設(shè)置的初衷,征求意見(jiàn)稿起草組負(fù)責(zé)人、河海大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳廣華教授有自己的解讀。

　　他表示,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),南京一些地方的物業(yè)管理走進(jìn)了惡性循環(huán)的死胡同,業(yè)主不愿意交費(fèi),由于物管企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不行,不交費(fèi)之后物管企業(yè)怠工,服務(wù)質(zhì)量變得更差……業(yè)主、物管企業(yè)、政府三方都苦不堪言,老百姓特別不滿。為了破解這一困難,從上位法看,國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第七條第六項(xiàng)明確規(guī)定,業(yè)主有繳納物業(yè)費(fèi)的義務(wù)。

　　“業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)體現(xiàn)了業(yè)主對(duì)于小區(qū)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的管理義務(wù)和責(zé)任,和物管企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不是同一個(gè)對(duì)等的法律關(guān)系。如果物管企業(yè)服務(wù)不到位,在法律上有救濟(jì)渠道,合同法的第107條就有規(guī)定。而且,一部分業(yè)主交納了物業(yè)管理費(fèi),另外一部份業(yè)主拒不交納,實(shí)際上也侵犯了已交費(fèi)業(yè)主的合法權(quán)益。這一條文規(guī)定符合上位法精神?！?/P>

　　陳廣華說(shuō),個(gè)人信用記錄是趨勢(shì),立法要和國(guó)家法律的框架相接軌。他認(rèn)為,經(jīng)生效判決或仲裁判決確認(rèn)的才會(huì)被錄入個(gè)人信用檔案,因此事實(shí)上最后會(huì)被計(jì)入個(gè)人信用檔案的是極少部份人。

　　他還表示,從同類城市的立法來(lái)看,上海比南京更加超前,規(guī)定了不需要生效判決或仲裁判決,只要物管企業(yè)催繳兩次仍拒不繳費(fèi)的,就要計(jì)入業(yè)主的個(gè)人信用檔案。南京這次的規(guī)定更加審慎。

　　反對(duì)聲

　　不宜掛鉤征信,很多欠費(fèi)情況是因物業(yè)失責(zé)

　　對(duì)于物業(yè)費(fèi)掛鉤征信,澳麗嘉園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任鐘世麟的第一反應(yīng)就是“不合適”。

　　他指出,在欠繳物業(yè)費(fèi)的情形中,有很多明顯是物業(yè)公司的責(zé)任,比如說(shuō)業(yè)主在已繳納相關(guān)費(fèi)用的情況下,車在小區(qū)里停放時(shí)被蹭;小區(qū)業(yè)主家中失竊;小區(qū)有明顯的違建物業(yè)不管;小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)明顯不到位等等。

　　他介紹說(shuō),澳麗嘉園小區(qū)多年前曾有一戶業(yè)主家中失竊,損失比較嚴(yán)重。案件發(fā)生后長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有破案,業(yè)主針對(duì)此事與物業(yè)公司交涉,物業(yè)公司承認(rèn)疏于管理,要承當(dāng)一定的責(zé)任,最后雙方溝通的結(jié)果是免除了業(yè)主兩年多的物業(yè)費(fèi)。“這種情況說(shuō)明,單方面要求業(yè)主全額支付物業(yè)費(fèi),是沒(méi)有道理的,物業(yè)公司首先要看自身的管理是不是到位?！辩娛厉胝J(rèn)為,在物業(yè)公司普遍管理還不夠規(guī)范的背景下,不宜將物業(yè)費(fèi)與個(gè)人征信掛鉤。

　　建議1

　　物管人員:不宜一刀切,可增加“拒不執(zhí)行”情形

　　作為物業(yè)公司的管理者,江蘇華門(mén)團(tuán)體物業(yè)管理公司總經(jīng)理吳濤承認(rèn),這個(gè)條款一旦實(shí)行,會(huì)對(duì)業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)的情況有所減緩,某種程度上物業(yè)公司是直接受益者。不過(guò),他也認(rèn)為,條例不宜“一刀切”。

　　吳濤說(shuō),在物業(yè)公司與業(yè)主的物業(yè)費(fèi)糾紛上了法院或仲裁委后,判決或裁決結(jié)果懸念不大,“99%以上的情況都是業(yè)主支付物業(yè)費(fèi),最多是全額還是打折的問(wèn)題,由于這當(dāng)中有合同法的支持?！彼ㄗh說(shuō),在大多數(shù)官司當(dāng)中,業(yè)主在敗訴后都支付了物業(yè)費(fèi),這種情況下就沒(méi)有必要再錄入征信,畢竟糾紛已經(jīng)順利解決。

　　而對(duì)業(yè)主不服判決或裁決,繼續(xù)當(dāng)“老賴”的情況,可以動(dòng)用錄入征信的手段。吳濤表示,法院判決后業(yè)主拒不執(zhí)行的,物業(yè)公司向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),有的法院執(zhí)行局因工作太忙,可能會(huì)顧不上這類涉案金額小的官司,因此物業(yè)公司有時(shí)候贏了官司仍然拿不到錢(qián),這種情況下用“失信”作為輔助方法為好。

　　建議2

　　業(yè)委會(huì)人員:能不能只針對(duì)“歹意欠費(fèi)”

　　正泰大廈業(yè)委會(huì)主任陳本林同樣覺(jué)得“一刀切”的情況值得商議:“業(yè)主如果欠繳物業(yè)費(fèi),總歸是有各種理由,他們的訴求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍Ｈ绻@個(gè)條款生效,以后只要業(yè)主欠費(fèi),物業(yè)公司馬上告到法院,這類官司可以說(shuō)一告一個(gè)準(zhǔn),業(yè)主的訴求尚未得到溝通,就被錄入征信,這對(duì)業(yè)主來(lái)講明顯是不公平的?！彼€認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中認(rèn)定業(yè)主的違約很簡(jiǎn)單,那就是欠繳物業(yè)費(fèi);而物業(yè)公司的違約行為比比皆是,但卻不是很容易認(rèn)定,在雙方權(quán)利不對(duì)等的情況下,設(shè)置制裁業(yè)主的規(guī)定,打擊面過(guò)廣。

　　陳本林建議說(shuō),將物業(yè)費(fèi)與“失信”掛鉤,出發(fā)點(diǎn)是好的,但這畢竟只是震懾,而不該成為目的。建議可以將“失信”用于惡意欠費(fèi)中。“比如說(shuō)經(jīng)過(guò)物業(yè)的多次催收、無(wú)明顯理由故意欠繳的、欠費(fèi)周期較長(zhǎng)的等等,并且由法院來(lái)認(rèn)定屬歹意欠費(fèi),再考慮錄入征信?！?/P>

　　解決拖欠物業(yè)費(fèi)

　　其實(shí)沒(méi)那末簡(jiǎn)單

　　物業(yè)有“瑕疵”

　　法院判物業(yè)費(fèi)打9折

　　郭先生是南京玄武區(qū)某小區(qū)的業(yè)主,去年他被小區(qū)物業(yè)公司告上玄武區(qū)法院,要求支付2010年到2014年的物業(yè)費(fèi)5900多元和滯納金。在法庭上,郭先生表示,自己對(duì)小區(qū)物業(yè)有諸多不滿意,并提交了很多證據(jù)。

　　法院審理查明,物業(yè)沒(méi)有經(jīng)小區(qū)業(yè)委會(huì)同意,就在小區(qū)的空地上自行劃定了部分機(jī)動(dòng)車停車位,并向業(yè)主收取停車費(fèi),收費(fèi)主要用于補(bǔ)貼物業(yè)公司的日常開(kāi)支。物業(yè)在小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)期間,收支賬目也沒(méi)有向業(yè)主公然。

　　物業(yè)公司的行動(dòng)被法院認(rèn)定為“瑕疵”。按照物業(yè)收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,法院判決郭先生繳納90%的物業(yè)費(fèi),且無(wú)需支付滯納金。今年3月,南京中院二審保持原判。

　　“事實(shí)上很多欠繳物業(yè)費(fèi)的官司當(dāng)中,業(yè)主都會(huì)在法庭上列舉出物業(yè)公司的種種問(wèn)題?！睒I(yè)內(nèi)人士表示,但是由于專業(yè)度的問(wèn)題,很多業(yè)主的訴求終究沒(méi)法作為證據(jù)被法院采用,造成被判決全額支付物業(yè)費(fèi)?！暗?對(duì)像郭先生這樣最終只需要支付9折物業(yè)費(fèi)的情況,是否是也會(huì)被錄入‘失信’呢?”這位人士稱,依照新規(guī)的表述,郭先生也要成為“失信”,這仿佛有些冤枉,希望立法者能夠有所甄別。

　　溧水出新規(guī)要暴光

　　欠物業(yè)費(fèi)的公務(wù)員

　　執(zhí)行難,一年下來(lái)零暴光

　　去年溧水在南京全市率先推出新規(guī),于3月1日起,分批對(duì)未繳清物業(yè)費(fèi)的業(yè)主進(jìn)行曝光,定期在媒體上公布未繳清物業(yè)費(fèi)業(yè)主的樓棟號(hào)、姓名和工作單位等。逾期仍不繳納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。當(dāng)時(shí)還專門(mén)發(fā)文明確,先從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員開(kāi)始,不但在媒體上暴光,還在其單位通報(bào)、 小區(qū)公示。對(duì)惡意欠費(fèi)的副科級(jí)以上干部,由區(qū)物業(yè)辦發(fā)函至區(qū)委組織部和監(jiān)察局,將其不良行為記入本人檔案,作為干部考核的依據(jù)。

　　那末一年多下來(lái),有公職人員由于歹意欠費(fèi)被曝光了嗎?昨天,溧水區(qū)有關(guān)部門(mén)人士向現(xiàn)代快報(bào)記者坦言,去年,溧水區(qū)僅針對(duì)宏力花苑、新龍佳苑、美麗新城等4個(gè)小區(qū)試點(diǎn),一年多下來(lái),沒(méi)有一個(gè)人被暴光?！爸饕€是操作起來(lái)有難度。由誰(shuí)來(lái)向社會(huì)通報(bào)?如果以區(qū)住建部門(mén)的名義,首先這個(gè)份量不夠,其次是曝光了人家的隱私,我也不知道他和物業(yè)到底有沒(méi)有糾紛,是由于物業(yè)服務(wù)不到位,還是沒(méi)有上門(mén)收取造成的欠費(fèi),這些都會(huì)扯皮的?！?/P>

　　現(xiàn)代快報(bào)記者 項(xiàng)鳳華 馬樂(lè)樂(lè)

日期：2015-7-22 15:23:43 |
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