最高檢察院入境瞞報動植物及其產品將予以立牛

最高檢察院：入境瞞報動植物及其產品將予以立案追訴

最高人民檢察院、公安部近日聯合發布新的妨害動植物檢疫案件立案追訴標準：一年內攜帶禁止進境動植物及其產品逃避檢疫兩次以上，或者竊取、搶奪、損毀、拋灑檢驗檢疫部門依法截留的上述物品，將被追究刑事……

中國園林6月2日消息：寧波檢驗檢疫局發布消息，最高人民檢察院、公安部近日聯合發布新的妨害動植物檢疫案件立案追訴標準：一年內攜帶禁止進境動植物及其產品逃避檢疫兩次以上，或者竊取、搶奪、損毀、拋灑檢驗檢疫部門依法截留的上述物品，將被追究刑事。這一新規意味著檢驗檢疫部門將違反《進出境動植物檢疫法》的行為移送公安機關作為犯罪查處，更具有可操作性。

隨著經濟全球化發展，特別是近年來國內跨境游、跨境電子商務發展，外來有害生物隨旅客攜帶物和跨境寄遞物品入侵的風險不斷增加。對此，檢驗檢疫部門采取“檢疫官、X光機/CT機、檢疫犬”查驗模式，普及國門生物安全教育等措施不斷強化旅客攜帶物和進境寄遞物品檢疫力度，但是禁止進境物的增長速度仍遠超過出入境旅客的增長速度。以寧波口岸為例，2016年出境游人數達51.2萬人次，同比增長9.3%；全年截獲旅客禁止進境攜帶物4916批次，其中檢出有害生物416批次，同比分別增長48.7%和27.2%。涉及物品既有常見的水果、植物盆栽，也有瀕危物種沉香木；既有極具繁殖性的薰衣草種子、火龍果苗，也有可能攜帶多種疫病疫情的洋酸奶、洋牛肉等動物產品。

2009年《刑法修正案（七）》將刑法第三百三十七條修改為“妨害動植物防疫、檢疫罪”，加大了打擊妨害動植物檢疫違法行，保護國門生物安全的力度。然而根據該罪名相關條文規定，只有“違反有關動植物防疫、檢疫的國家規定，有引起重大動植物疫情危險，情節嚴重的”才能構成犯罪。在近年來的檢驗檢疫執法實踐中，雖然非法攜帶或者寄遞禁止進境物，以及在檢驗檢疫查驗過程中搶奪截留物品等妨礙執法的行為時有發生，但由于對哪些行為“有引起重大動植物疫情危險”，何種程度屬于“情節嚴重”，尚存在一定爭議，執法實踐中通常予以口頭勸誡或行政處罰，較少追究刑事。

最高人民檢察院、公安部結合刑事司法和行政執法的實踐，最新發布《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）的補充規定》，對非法處置疫區內易感動物或者其產品等六種違反國家規定，“有引起重大動植物疫情危險”的情形予以明確，同時規定了“情節嚴重”、構成犯罪的具體條件。以最常見的入境旅客攜帶物違法行為為例，根據最新規定，除了在一年時間內攜帶（或者寄遞）《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》所列物品進境逃避檢疫兩次以上的行為構成犯罪以外，竊取、搶奪、損毀、拋灑動植物檢疫機關截留的上述《名錄》所列物品的行為，也將依法被追究刑事。

妨害動植物檢疫案件立案追訴新標準的發布，進一步加大了刑事司法對檢驗檢疫執法的支持力度，增強了刑事追訴的針對性。寧波檢驗檢疫局將積極對接，主動作為，通過“大數據”分析、“黑名單”攔截、行政執法與刑事司法銜接等方式，加大對非法攜帶、郵寄禁止進境物入境的旅客及企業的信息采集，通過風險研判，實施重點布控，嚴厲打擊妨害動植物檢疫的違法行為。

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(來源：央廣)