慈善法月日施行信托機構密集試水定制嗎

本報 張奇 北京報道

9月1日，我國首部《慈善法》正式實施，無疑打破了業(yè)一貫的平靜。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道了解，目前包括國投泰康信托、中航信托、中誠信托、平安信托等在內的多家公司均在積極籌備慈善信托，同時業(yè)內首份慈善信托研究報告也將出爐。

“大家都關心并且參與，引起社會關注熱度是好事。”一家華北信托人士稱，不論誰是首單，帶動慈善信托發(fā)展才是最重要的。

千億捐贈的慈善沖動

9月1日，國投泰康信托將率先完成兩份慈善信托合同簽訂，并將備案材料遞交北京市民政局審核。兩份產(chǎn)品分別為國投泰康信托2016年國投慈善1號慈善信托（簡稱國投慈善1號）、國投泰康信托2016年真愛夢想1號教育慈善信托（簡稱真愛夢想1號）。

作為產(chǎn)品的主要設計者，國投泰康信托研究發(fā)展部總經(jīng)理和晉予介紹，國投慈善1號的委托人為國家開發(fā)投資公司，監(jiān)察人上海錦天城律師事務所，規(guī)模3000萬，期限5年，受益人為貧困地區(qū)生活困難的群眾、貧困學生。

此外，真愛夢想1號則在前期員工愛心信托的基礎上設立，規(guī)模82萬元，期限3年，受益人為全國中小學校師生，慈善項目執(zhí)行人為上海真愛夢想公益基金會。

同時，21世紀經(jīng)濟報道獲悉，中航信托將于9月1日推出其首款慈善信托——愛飛客公益慈善信托，規(guī)模數(shù)百萬，委托人為(,)、中航通飛、中航信托工會，合作慈善機構為廣東省愛飛客公益基金會。

此外，中誠信托也于近日發(fā)布“中誠信托2016年度博愛助學慈善信托”，四川信托首只慈善信托定位“精準扶貧”，平安信托首只產(chǎn)品將專注于投向教育領域。

其實信托公司紛紛布局慈善信托的背后，國內對慈善事業(yè)存在較大需求。

根據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底我國開展公益慈善事業(yè)的各類社會組織數(shù)量達66.2萬個，年度慈善捐贈額達千億規(guī)模。與此同時部分公益組織也面臨籌款難、運行不透明、公信力弱等問題。

“通過此前員工愛心信托的運作，在開展慈善信托時有了很好的實踐經(jīng)驗借鑒。但是在實際操作過程中，還是會遇到很多細節(jié)問題。”和晉予說。問題主要源于《慈善法》的相關規(guī)定還不夠明確，慈善信托備案等操作細則出臺時間較晚，慈善信托稅收優(yōu)惠問題并未真正解決等。

信托“試水”新路徑

其實信托參與公益慈善事業(yè)可以追溯至2008年，甚至更早。但由于配套制度不健全、無法明確主管機構等原因，公益信托發(fā)展緩慢。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，僅有長安信托、百瑞信托、重慶信托、紫金信托等11家信托公司發(fā)行了15只標準公益信托，平均規(guī)模835萬元。

《慈善法》的落地，無疑給信托開了一扇大門。其明確規(guī)定，信托公司可以擔任慈善信托受托人，同時公益信托設立的審批制調整為慈善信托的備案制，且明確了備案部門為縣級以上民政部門。

“這相當于把公益信托得不到落實，不能大規(guī)模開展的障礙基本掃清。”中鐵信托副總經(jīng)理陳赤對21世紀經(jīng)濟報道表示。

通用設備制造業(yè) “從公益行業(yè)角度看，過去對信托比較生疏，對慈善信托到底能帶來什么、怎么參與并不明確。” 北師大中國公益研究院慈善中心主任黎穎露稱，不過現(xiàn)階段小部分慈善組織已經(jīng)在進行相應探索，擔當信托受益人或是項目執(zhí)行人。

據(jù)了解，國投泰康信托、中航信托，均與慈善基金會進行合作，信托公司與慈善組織各有所長。

比如，慈善組織的慈善資金募集能力強，項目實施經(jīng)驗豐富，信托公司則在受托管理、信托運營和慈善財產(chǎn)投資管理方面更有經(jīng)驗。《2016慈善信托研究報告》稱，雙方優(yōu)勢互補進行合作有望成為慈善信托主流模式。

“家族信托+慈善信托”模式也頗受關注。

平安信托財富產(chǎn)品投資策略部執(zhí)行總經(jīng)理康朝鋒表示，隨著國內高凈值客戶財富的持續(xù)增長，這一群體回饋社會，踐行公益的需求也日漸增強。在此背景下，信托公司通過家族信托和慈善信托的方案設計，為高凈值客戶提供綜合的財富安排服務。

此外“+慈善”、定制化慈善信托也成為《2016慈善信托研究報告》提出的發(fā)展方向。