南沙港鐵路爭取上半年開工

南沙港鐵路爭取上半年開工

近日，廣東省政府官公布了《廣東省人民政府關于支持廣州南沙新區加快開發建設的若干意見》（下稱《意見》）。提出將授與南沙新區部份省級經濟社會等管理權限；將加大對南沙新區的財政支持力度；將支持南沙新區構建區域交通樞紐，加快建設南沙新區與廣州中心城區快速軌道交通。

授與部份省級經濟社會等管理權限

《意見》提出，對法律、法規和規章規定由省政府及省有關部門行使的經濟調理、市場監管、社會管理、公共服務等行政管理職權，除確需由省級行政機關統一協調管理的事項外，原則上下放或拜托南沙新區管理機構依法實行。

具體由省編辦會省有關部門以負面清單情勢按規定程序辦理。

加大財政支持力度

包括4方面：（1）2012~2016年，省財政將來源于南沙區的省級公共財政預算收入超過2011年基數部份以專項補助情勢返還南沙區，專項用于南沙新區的基礎設施建設；（2）對南沙新區上繳的新增建設用地有償使用費和海域使用金省級部份的50%，安排省級專項補助，由南沙新區依照國家和省關于新增建設用地有償使用費和海域使用金的管理規定，專項用于高標準基本農田建設、基本農田經濟補償和廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃和試點方案等相干支出；（3）對南沙新區上劃省金融保險營業稅超2014年基數部份，按超過基數的50%安排省級專項補助，專項用于南沙新區開發建設；（4）南沙新區服務業重點建設項目，省可在國家發展改革委核定范圍和扶持項目范圍內從現有相關專項資金予以支持。

支持發展現代服務業

《意見提出》，將加快推動南沙新區與港澳地區服務業合作試點。支持探索港澳機構在南沙新區成立演出經紀機構，興修演出、文娛、影視等經營場所，積極發展新媒體與全媒體。支持建設南沙濱海休閑體育圈。積極爭取實行貿易便利化、航運服務、離岸貿易、離岸金融等先行先試政策，設立免稅商品購物區。

支持構建區域交通樞紐

《意見》指出，加快建設南沙新區與廣州中心城區快速軌道交通。適時研究推動南沙公務機場建設。

支持南沙新區打造連接珠江口東西兩岸城市群的區域綜合交通樞紐，將慶盛、萬頃沙交通樞紐及重要交通通道納入國家及省相干計劃。積極推動廣中珠澳城際鐵路、灣區東線城際鐵路的計劃研究工作。優化完善深茂鐵路、中山-南沙-虎門城際軌道、肇慶-南沙城際鐵路等站場方案，支持深中通道項目立項建設。支持南沙港區發展江海聯運、鐵海聯運。爭取在2015年上半年開工建設廣州南沙港鐵路。

支持構建

現代社會治理服務體系

《意見》指出，將境外組織、個人獨資或與國內組織、個人合資合作設立養老機構的審批管理權限拜托給南沙新區。 支持南沙新區展開居住服務改革試點，為在南沙新區穩定生活工作的港澳人士提供與戶籍居民相同的基本公共服務，并積極探索外來人口的戶籍準入新政策，爭取在南沙新區率先建立粵港澳公共服務同享體系。