深入推進供給側結構性改革打好破立降組合拳

從中國制造到中國創造，從中國速度到中國質量，從制造大國到制造強國。這些使人欣喜的轉變，凸顯著推進供給側結構性改革的重要意義

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，繼續抓好‘三去一降一補，推動簡政減稅減費，不斷優化營商環境，進一步激起市場主體活力，提升經濟發展質量。政府工作報告對深入推進供給側結構性改革進行了明確部署。

如何繼續破除無效供給，發展壯大新動能？怎樣減輕企業負擔，讓企業輕裝上陣？連日來，參加全國兩會的我區全國人大代表、住疆全國政協委員對深入推動供給側結構性改革展開熱議。

破繼續破除無效供給

今年政府工作報告提出，繼續破除無效供給。堅持用市場化、法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。

近年來，我們深化供給側結構性改革，推動‘三去一降一補，同時創新投融資體制機制，加快財稅金融體制改革，全面推開營改增改革試點，深化重點領域價格改革，一系列措施騰出了產業發展空間，為我們贏得了發展機遇。全國人大代表，哈密市委副書記、市長祖木熱提吾布力說。

今年，哈密市重點加大對煤炭、電力、新能源設備制造業等傳統產業技術改造投入，提升產品生產、工藝裝備、能效環保等水平，延長產業鏈條。

對于化解過剩，淘汰落后，啃下‘硬骨頭，全國人大代表，巴音郭楞蒙古自治州黨委副書記、州長普爾巴圖格杰加甫心里也有一本賬。

去年巴州關閉小煤礦6個，淘汰落后產能42萬噸，取消地條鋼生產企業4家，外送河北省電量12億千瓦時。

今年我們將綜合應用市場化、法治化手段，延續推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業化解多余和落后產能，鞏固已有成果，堅決避免死灰復燃。同時，大力實行傳統產業提升、新興產業提速、現代服務業提檔‘三大工程，加快打造中巴經濟走廊綜合承載區，推動質量變革、效力變革、動力變革，增進經濟延續平穩健康發展。普爾巴圖格杰加甫說。

無效供給怎樣破？住疆全國政協委員，新疆新能源有限責任公司黨委書記、董事長武鋼表示，要發揮好政府的調節作用，整合無效資源，盤活無效資源，從體制機制上解決供給需求平衡的問題。同時，嚴格環保、安全、質量等標準，引導企業騰籠換鳥、筑巢引鳳，為新興產業發展騰出空間。

立發展壯大新動能

破舊是為了立新，產業調整只是手段，提質增效才是目的，新動能正在撐起發展新天地。

要大力培養新產業、新動能、新增長極，發展現代設備制造業，發展新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保等新興產業，發展現代服務業習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時為內蒙古高質量發展開的這劑良方，讓祖木熱提吾布力十分感慨，對產業轉型升級、新舊動能轉換任務艱巨的哈密來講，總書記的話說到了我們的心田里。

祖木熱提吾布力說，新舊動能的接續轉換，為提速換擋的新疆經濟提供著源源不斷的新動力。政府工作報告中關于發展壯大新動能、加快制造強國建設的內容非常全面，為哈密今后的發展指明了方向。

培育經濟新動能，核心是創新。

近年來，絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、烏昌石國家自主創新示范區建設不斷獲得新進展；全社會大眾創業、萬眾創新蓬勃發展；創新成果、創新項目同產業和現實生產力對接愈來愈緊密。

祖木熱提吾布力介紹，哈密市將大力推進創新驅動發展，不斷擴大新興產業的投資規模，推動現代產業體系建設，將三塘湖和淖毛湖綜合能源基地的開發作為拉動哈密經濟發展的新引擎，力爭列入國家十三五現代煤化工示范基地，在普爾巴圖格杰加甫看來，新動能來自于質量提升行動。堅持標準引領，不斷提升供給質量和效力。要加大地理標志商標注冊培養力度，打造具有較高知名度和影響力的商標品牌。

新動能也來自于新技術、新模式、新業態。武鋼表示，要積極推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融會，培育共享經濟、數字經濟、現代供應鏈等新業態新模式，構成更多新動能。

為此，金風科技積極展開數字化轉型工程。計劃今年在烏魯木齊經濟技術開發區合作建設金風科技園，同時建設超級計算中心和人工智能試驗中心，在全公司推行數字化轉型。我們將用3年時間打造一個‘數字金風，從而提高產品質量、管理水平和市場競爭力。武鋼委員說。

降讓企業輕裝上陣

政府工作報告提出，深化放管服改革，進一步減輕企業稅負，讓企業輕裝上陣。

統計數據顯示，2017年新疆放管服三管齊下，共下放、取消和拜托127項審批事項，全區實行政府定價或指點價的涉企經營服務性收費項目縮減幅度達45.2%。政府權利的減法，換來的是市場活力的加法，2017年新疆平均每天誕生708個市場主體。

政府工作報告中提出的通過深化‘放管服改革減輕企業稅負、下降企業非稅負擔等實實在在的舉措，優化了營商環境，為民營企業發展營建了良好氛圍。我相信有國家的大力支持，加上民營企業本身的努力，民營經濟一定能在新時期有新作為。祖木熱提吾布力說。

普爾巴圖格杰加甫表示：要在下降制度性交易本錢和重點生產要素成本方面下功夫。深化‘放管服改革，讓企業辦事的效力大幅提高，本錢大幅下降，‘只進一扇門‘最多跑一次，優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。

武鋼表示，國家出臺了利好政策，企業不能只把注意力集中在政府減稅降費上，激起內生動力才是根本。他說，企業只有不斷提升管理能力和水平，才能在市場競爭中立于不敗之地。

今年，金風科技在管理上實施了一系列創新，充分借助互聯網思維，使企業原來金字塔型的管理組織架構，變得更加扁平和靈活。我們提倡大家互聯工作、平臺工作，也就是跨部門、跨業務單元的信息要放到一個業務平臺上，讓大家共享，來提高管理效力。武鋼說。