小升初新政回應(yīng)社會熱門專家吁貧困地區(qū)教

“小升初”新政回應(yīng)社會熱點 專家吁貧困地區(qū)教

中新北京1月28日電 (白琥)教育部

(微博)

近日出臺“小升初”改革新政，明確了小升初“免試入學(xué)”、就近原則單校劃片、減少特長招生與做好隨遷子女就學(xué)等措施，引發(fā)輿論熱議。專家指出，新政是對相對發(fā)達地區(qū)教育熱點問題的回應(yīng)，而欲實現(xiàn)全國義務(wù)教育的均衡發(fā)展，需將更多眼光放到貧困地區(qū)的教育問題上。

“小升初”亂象頻仍 “新政”或減緩熱點問題壓力

長期以來，“小升初”因亂象叢生飽受詬病。外來務(wù)工子女上學(xué)難、爭上“名校”異化為另一種“拼爹”戰(zhàn)爭，招生領(lǐng)域腐敗頻生，本來屬于九年義務(wù)教育的正常升學(xué)路徑不但成為困住許多家庭的桎梏，也在一定程度上折射出義務(wù)教育制度本身在運行進程中存在諸多問題。

本月26日，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步做好小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作的實行意見》(下稱《意見》)，提出落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，健全科學(xué)、明晰、便利的小學(xué)升入初中制度，規(guī)范招生入學(xué)行動，并公布了“小升初”劃片錄取工作的流程。

困擾人們的“小升初”亂象在國家層面得到重視、并推出明確的改革方案，讓公眾為之一振。對此，國家總督學(xué)顧問、中國教育學(xué)會顧問陶西平亦給予正面評價。

陶西平告知，“小升初亂象”的另一個角色，是相對發(fā)達地區(qū)或城市地區(qū)的社會熱點問題，而這些問題將會在“新政”實行后得到減緩。

對《意見》中明確的“小升初免試入學(xué)”，陶西平表示，小學(xué)初中均屬于義務(wù)教育階段，而在“小升初”進程中舉行提拔式考試，已沒有意義，“免試入學(xué)”有利于落實并更好地實行九年制義務(wù)教育。

另外，陶西平還指出，“小升初”改革新政對減輕學(xué)生負擔(dān)也有積極地作用。

“考試的取消有望使小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)進一步減輕，取消‘小升初’進程中存在的不同情勢的提拔，則有利于小學(xué)生的全面發(fā)展”。陶西平說。

近年來，小升初進程中存在的權(quán)利尋租、以錢擇校、招生腐敗讓很多家長深感頭痛，陶西平告知，提拔考試為部份干部和學(xué)校在小升初進程中“犯錯誤”提供了機會，致使了很多不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。未來，在新政的效應(yīng)下，隨著“小升初”逐步回到義務(wù)教育的正軌上，上述違規(guī)現(xiàn)象也將相應(yīng)減少。

貧困地區(qū)義務(wù)教育水平落后 專家吁莫受熱點問題牽制

作為教育改革的一部分，《意見》對增進教育公平、健康發(fā)展的積極意義廣獲肯定，而有評論則指出，單靠《意見》難掃“小升初”亂象，均衡教育資源才是破題之道。

陶西平亦指出，相對來說，相對發(fā)達的地區(qū)人口密集、掌握的話語權(quán)較多，是“小升初亂象”成為社會熱門的重要緣由。但在中國教育改革和教育公平推動的版圖中，解決熱點問題的重要性需讓位于西部地區(qū)、貧困連片地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展問題，政策的出臺不能被熱點問題牽制住。

“在我看來，在促進教育公平及義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，十八屆三中全會在制度計劃上的最大亮點是促進西部地區(qū)、貧困連片地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展問題”，陶西平說，“上述地區(qū)的辦學(xué)條件差、師資隊伍水平低，乃至連基本的辦學(xué)要求都難以到達，且這些地區(qū)‘小升初’的矛盾其實不尖銳。所以我們需要將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)。”

對如何調(diào)和義務(wù)教育均衡發(fā)展與社會對優(yōu)秀教育資源的需求之間的矛盾，陶西平則認為，未來的教育改革還將從制度上對“推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展”與“發(fā)展部分優(yōu)秀民辦教育”兩點進行根本性的改革。

陶西平告知，1要推動小學(xué)階段教育的均衡發(fā)展，特別是加強基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè)。另外，在推動義務(wù)教育階段基本公共服務(wù)均等化同時，也要支持一部分民辦學(xué)校的優(yōu)秀發(fā)展，讓該類學(xué)校的優(yōu)秀發(fā)展為家長提供多重選擇。

“長遠來看，構(gòu)成‘公辦教育提供基本公共服務(wù)、部份民辦學(xué)校提供選擇性教育’的良性結(jié)構(gòu)，既可以解決教育公平問題，又可以解決選擇需求問題。”陶西平如是說。