江蘇大救助兜住民生底線
10三五時期,是我省率先全面建成小康社會決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段,也是全省社會救助工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。省民政廳確立了標(biāo)準(zhǔn)再提高,問題再聚焦,資源再整合,底線再織牢的工作思路,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)兼顧、制度銜接、運行規(guī)范、兜底有力的社會救助體系,以確保能在新時期兜住民生底線,讓困難群眾在全面小康道路上不掉隊。
標(biāo)準(zhǔn)再提高,著力增進(jìn)社會救助與扶貧開發(fā)制度的銜接。1是按照新一輪脫貧致富奔小康工程的要求,2016-2020年農(nóng)村低保最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月365元、400元、430元、465元和500元,確保到2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到每人每一年6000元以上。2是依照中央和省委關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的部署和民政部提出的江蘇要在城鄉(xiāng)低保一體化方面先行先試的要求,加快推動社會救助城鄉(xiāng)一體化,到2020年,蘇南以市為單位,蘇中、蘇北以縣為單位,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌。
問題再聚焦,著力促進(jìn)基本救助與急難救助水平的同步提升。1是對多因素致貧、生活特別困難的大眾,用足用實多項救助政策,在符合法規(guī)政策的條件下實現(xiàn)救助的最大化。2是對因病支出型貧困人員,逐漸擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍,提高醫(yī)療救助比例,加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險的銜接
,提升重特大疾病醫(yī)療救助水平。3是充分發(fā)揮臨時救助救急難功能,簡化救助程序,提高救助時效,并建立完善由臨時救助到低保、醫(yī)療、就業(yè)、教育等救助的擺渡機(jī)制,發(fā)揮綜合救助效應(yīng)。資源再整合,著力增進(jìn)政府救助與慈善救助的互動合作。1是建立政府、慈善氣力、救助對象之間的信息同享機(jī)制,通過信息平臺整合各項救助資源,暢通信息溝通渠道,彌補政府救助的盲區(qū)。2是建立民政與相關(guān)政府部門、慈善組織之間的調(diào)和對接機(jī)制,對經(jīng)社會救助后仍需要幫扶和現(xiàn)有政策覆蓋不到的救助對象,實行政府救助與社會幫扶有機(jī)結(jié)合,各有側(cè)重,相互補充。3是建立慈善氣力參與社會救助的鼓勵引導(dǎo)機(jī)制,通過政府拜托、獎勵、資助補貼、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)慈善資源重點展開扶貧濟(jì)困項目,對表現(xiàn)突出的慈善組織授與江蘇慈善獎。
底線再織牢,著力增進(jìn)社會救助公正與效力目標(biāo)的統(tǒng)一。1是加快建設(shè)跨部門、多層次、信息同享的核對平臺,對申請救助對象家庭房子、車子、票子三大經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)進(jìn)行信息比對,做到精準(zhǔn)核對,精準(zhǔn)救助。2要依照盡力而為、實事求是的原則,科學(xué)肯定保障標(biāo)準(zhǔn),公道引導(dǎo)困難群眾預(yù)期,社會救助標(biāo)準(zhǔn)增長幅度稍高于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅,讓困難群眾有更多取得感。3是加強基層救助1門受理窗口規(guī)范化建設(shè),并依托城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾自治組織和服務(wù)機(jī)構(gòu),完善救助信息網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。
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