黑土地龍頭為何難長大

黑土地“龍頭”為何難長大

資源是優勢，可躺在資源上“睡覺”就成了包袱。沖破思想藩籬，打破體制機制瓶頸，才能釋放市場活力

“1元1斤的糧食，在發達地區可加工增值3.72元，在本地僅能增值0.38元。”日前在黑龍江訪問，一名農口干部坦言，南方人能把東北玉米做成膨化小食品，精美包裝后賣到全國各地，而黑龍江人只會賣“原糧”，大頭都讓他人掙走了。

論資源，黑龍江有“攥一把冒油花”的黑土地，有大生態、大農田、大農機，有使人羨慕的食糧綜合生產能力，還有豐富的特點農產品。但是這么好的資源優勢沒有完全轉化成經濟優勢，全省農副產品“原字號”、初加工進入市場的占到60%。

為什么長時間“原字號”出省？背后凸顯的是農業產業化短板。黑龍江省農委負責人分析，農業企業多，龍頭企業少；低級加工多，深加工產品少；中間產品多，終端產品少。農業產業化滯后，農產品結構與市場需求不匹配，使千家萬戶在市場中總是慢半拍，農業轉型不快，農民增收后勁不足。

黑土地上的龍頭企業為何難長大？

1是觀念束縛。資源是優勢，可躺在資源上“睡覺”就成了包袱。1名地方干部說：“我們人均5畝地，一戶種幾百畝、上千畝的也不算稀罕事。但日子好過，市場意識反而弱了。”當地是木材主產區，但這么多年卻沒構成相匹配的大市場，而南方一些地方沒有多少林木資源，卻發展成為家具出口基地。看來，差距不在資源，而在觀念上。

2是體制機制障礙。東北進入計劃經濟最早，退出較晚，政府之手面對市場還有些不適應。有的企業說，農業企業利稅少，對財政貢獻小，政策扶持也就少了，處于被政策遺忘的角落；有的企業說，政府干預還是多了，一些項目從企業角度斟酌少，比如推動龍頭企業建基地，光顧上范圍，忽視了市場規律，反而給企業帶來經營負擔。

扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民。事實上，黑龍江已意想到農業產業化短板，正在沖破思想藩籬，下大力氣打破體制機制瓶頸，釋放市場活力。黑龍江正由“種得好”向“賣得好”轉變，由“賣得好”倒逼“種得更好”，讓更多農產品實現綠色、有機，給農民帶來幾倍效益。

扶龍頭，政府要切實轉變職能。讓企業健康成長，而不能拔苗助長，政府縮回錯位的手，能放的權放給企業，空間讓給市場。權利瘦身，服務要健身，多凝聽企業訴求，暢通流通渠道，下落金融門坎，解決企業融資困難，為農產品加工開辟“綠色通道”，推動產、加、銷一體化，構成產業化協力。

扶龍頭，不但要輸血，更要增強其“造血”功能。完善財政、稅收政策，以市場需求為導向，通過收購、吞并等模式整合資源，鼓勵龍頭做大做強。支持企業建立風險基金，發展現代物流，加快科技創新體系建設，增強企業創新能力和市場競爭力。

扶龍頭，不能忽視農民。要進一步完善企業和農民緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農戶更多分享加工銷售收益。

：黃慧