紹興市上虞區堅持搭好三個平臺努力推動3社

上虞區民政局 閱讀次數：75 日期：2016-07-22

近年來，紹興市上虞區積極整合優勢資源，搭好社區自治、社會組織培養、社工人才培養“三個平臺”，最大限度發揮“3社聯動”集成效應，努力推動“3社聯動”建設。2015年，我區被列為第二輪全省現代社會組織體制建設創新示范觀察點。

一、搭建城市社區自治平臺, 筑牢“三社聯動”基礎。社區是“3社聯動”的載體和服務陣地，在“3社聯動”機制中發揮著重要的樞紐作用。1是加強社區硬件設施建設。針對社區場地資源緊張等實際問題，通過“騰、調、改、建、租”等多種措施，加強社區辦公活動用房擴容升級建設，為社區配備現代化辦公室裝備和服務場所。目前，全區33個社區辦公活動用房已有17個到達500平方米以上，其余社區辦公活動用房面積均達250平方米左右。今年還特別啟動城市社區服務用房提升改造工程，到年底將實現提升改造10個城市社區服務用房、新增面積2500平方米的目標。另外，專門設置社會工作室，為社工在社區開展項目提供場地、裝備等硬件設施，截至目前全區已有各類社區社工服務機構22家，專業社工服務機構2家。2是建立社區“三位一體”機制。推選社區物業公司負責人、業主委員會主任進入社區“兩委”班子，構成社區居委會、物業公司、業主委員會共同參與、相互監督的社區工作機制。通過實施“三位一體”的社區物業管理新模式，切實加強社區大眾之間的聯系。同時，積極理順業委會與物業管理公司、社區居委會等社區各類組織的關系，提高物業管理公司整體服務水平，進一步完善業委會管理機制，通過社區黨組織、居委會加強對業委會的監督指點，不斷提高業委會自治能力。3是培養社區自治社會組織。大力培養基礎社區自治類社會組織，探索“以民管民、自主管理”的自治管理新模式，重視傳統與現代相結合，在社區推行“鄉賢參事會”、“鄉賢顧問會”等自治組織，進一步提升社區自治能力和自治水平。

2、搭建社會組織培養平臺，當好“3社聯動”中介。社會組織是“3社聯動”機制中重要的中介，是連接社區與社工的中間力量。一是實行社區社會組織備案制。降低登記門坎，對暫不備登記條件的社區社會組織，可在社區或街道備案，使社會組織向下扎根，成為基層社會建設的主體，目前我區共備案社區社會組織223家，力爭每個社區發展駐區社會組織不少于20家。同時，依照要求將政府部門不應行使和可由社會組織承當的事務性管理工作、合適由社會組織提供的公共服務、社會組織通過自律能夠解決的事項，通過職能轉移和購買服務方式，轉移給社會組織，更好地發揮社會力量在公共事務管理中的作用。二是發展社區公益性社會組織。加大力度培養公益慈善類、社區服務類社會組織，對參與社區服務的社工服務機構，在辦公場地、活動經費補貼等方面進行鼓勵扶持，每年給予1-2萬元工作經費補助，截至2015年底，共發放社工機構補助資金15萬元。今年安排30萬元創新展開社區微公益創投活動，共啟動社區微公益創投項目16個，不斷提升社區社會組織參與社會治理的能力。去年以來，共扶持社區社會工作機構5家，展開公益服務20余次,受惠社區居民3000余人次。3是建立區級社會組織服務中心。成立全市第一家實體運行的區級社會組織服務中心，總面積300余平方米，充分發揮中心為社會組織提供專業培訓、經驗交流、信息同享、項目申請、成果展現等方面作用，實現政府、市場和社會組織的良性互動，進一步增強社會組織的創新能力，目前已入駐社會組織6家。同時，力爭在2016年底前實現區、街道兩級社會組織服務平臺的有效對接，努力使社會組織成為基層社會建設的主體

3、搭建社工人才培養平臺，積蓄“3社聯動”氣力。社會工作人材在“3社聯動”機制中發揮著橋梁作用，通過多種舉措培養社工人才隊伍、激起人材活力，為“3社聯動”機制積蓄堅實的人才力量。1是推動培養體系制度化。近年來前后印發了《上虞中長期人材發展規劃綱要（2010-2020年）》、《2011-2016上虞人材工作要點》、《鼓勵社會工作人材開發培養的若干政策意見》、《關于加快推動“3社聯動”完善基層社會治理的實行意見》等一系列制度文件，為增進社工人才隊伍的壯大發展、推動社工人才隊伍的專業化職業化進程提供了政策根據。2是推動人才隊伍職業化。設置專職社工崗位，在每一個城市社區設置專職社工2人，首批團區委、民政、教育、司法等部門事業單位設置社工專業技術崗位，在此基礎上，根據實際情況再在其它部門進行推廣設置。鼓勵參加全國社工考試，從2008年起，每一年組織社工考生開展考前培訓，考生可享受3天溫習假期，對通過考試獲得助理社工師、社工師證書的人員分別給予1000元、2000元一次性嘉獎，2012年以來共發放嘉獎資金15萬元。提高社工人材待遇，社區專職工作者、大學生村官及機關事業單位非在編合同制員工取得助理社工師、社工師資格的，每個月給予200-300元的補貼。截至2015年，我區社工人才隊伍進一步擴大，社工人數增到123人，其中助理社工師74人，中級社工師49人。3是推動服務平臺組織化。2014年成立紹興市首家社會工作者協會，協會成立后連續兩年承辦上虞區社工文化節活動，通過展開戶外拓展運動增加社工凝聚力、舉行社工實務培訓增加社工思惟力、組織社工知識競賽提升社工學習力、布置廣場專題宣揚提升社工知曉率、評選社會工作實務優秀案例挖拙社工實踐力等多種途徑，在宣揚普及社工文化理念、提升社工實務能力、推進社工機構項目運營能力建設等方面發揮了較好的作用。另外，建立上虞社會工作師QQ群，凝聚全區社工專業中堅氣力，增強平常溝通學習交換。（辦公室 事務科）